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聚焦主責主業 全面從嚴治黨奮力推進阿左旗黨風廉政建設和反腐敗工作

――在中共阿拉善左旗十三屆代表大會

    第四次全體會議上的工作報告

 

201918日)

司建新

 

各位代表,同志們:

現在,我代表中國共產黨阿拉善左旗紀律檢查委員會向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見和建議。

一、2018年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2018年,阿左旗紀委在旗委和盟紀委的領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實中央、自治區黨委、盟委和旗委的各項決策部署,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷加大懲治腐敗和紀律作風問題力度,努力推動全面從嚴治黨工作水平進一步提升,全旗黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

(一)旗委積極落實主體責任

認真落實黨風廉政建設責任制。旗委認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,召開了阿左旗2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議,以責任清單的方式推動各項責任落實。

切實加強對紀檢監察工作的領導和支持。旗委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,不斷加大對紀檢監察工作的領導和支持力度,全旗懲治腐敗工作行穩致遠,黨風、政風、社會風氣持續向好,政治生態風清氣正。

穩步有序推進阿左旗深化國家監察體制改革工作。旗委順利完成人員轉隸組建監察委員會,紀委監委合署辦公,高效融合。不斷加強巡察監督。有效推動三務公開工作。認真組織清風干部評選工作。

(二)紀委有效落實監督責任

2018年,按照旗委和上級紀委的統一部署,全旗各級紀檢監察機關聚焦主責主業,強化監督執紀問責,不斷凈化基層政治生態。

——著力打好四個組合拳

   認真開展三務公開工作。定期對各單位三務網上公開情況進行監督檢查并及時通報切實推動公開由上墻上網的轉變。對執行三務公開不到位的1個蘇木鎮、57個嘎查村、6個社區向黨(工)委下發整改通知單,責令限期整改,現已實現全面公開。堅持問題線索快查快辦,共處置問題線索12件,了結10件,正在核查1件,立案審查1件。給予黨紀處分1人,印發通報1期。

認真化解基層矛盾糾紛。開展上訪變下訪活動,對黨的十八大以來纏訪積案、越級訪問題進行全面梳理,共梳理出問題線索12件,由旗紀委領導班子成員作為包案責任人,帶案下訪、督查督辦。已化解信訪積案7件,正在核實1件,多次答復反饋仍不滿意的4件。旗紀委監委班子成員下訪13批次,11個蘇木鎮紀委書記開展下訪活動55批次,發現問題25個,已經解決19個,正在辦理6件。

認真開展基層腐敗懲治工作。各蘇木鎮(街道)紀(工)委共處置問題線索137件,立案審查12件,給予黨紀處分13人。旗紀委監委各派駐紀檢監察組共處置問題線索139件,立案審查42件,給予黨紀政務處分40人。聯合財政、審計等部門積極組織開展了一卡通惠民政策資金發放清查核查監督工作,共排查20077戶、64839人,發現問題1127人(個),涉及資金1355.6萬元,督促退繳資金954.8萬元,其余正在追繳;發現問題線索12件,立案3件,正在辦理9件,給予黨政紀處分2人。

認真開展清風干部評選。認真做好清風干部評選監督工作,對評選出的1259清風干部120清風干部標兵通過旗、蘇木鎮(街道)網絡公開平臺、嘎查村(社區)微信群公開欄進行三級同步公開公示,旗紀委在清風阿左旗微信公眾號上開展阿左旗清風干部先進事跡展播。

——不斷加強紀律作風監督

持續加強日常監督。不斷加大對各部門各單位加強紀律作風建設、持續糾正四風和貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神等方面情況的監督檢查力度共開展監督檢查18批次,發現問題156個。對3名違紀人員進行誡勉談話,對落實一崗雙責不力的2名科級干部系統內通報批評,向存在工作人員不在狀態、作風不實等問題的11個單位黨委(黨組)下達整改通知,限期整改;對存在庸懶散問題的25個單位37名公職人員進行警示談話。共處置違反中央八項規定精神問題線索16件,立案審查3件,給予黨政紀處分3人,組織處理9人。

持續加強廉政宣傳教育。開展向全旗各部門各單位黨政主要負責人寄送廉政書信、猜廉政燈謎和廉政主題演講比賽等活動。積極推動廉政文化、廉潔教育六進,實現以文化人、潤物無聲。組織開展全旗性廉政警示教育3次,組織1000余名黨員干部參觀警示教育基地,組織部門單位黨政主要負責人和相關人員旁聽庭審,組織開展廉政文化和警示教育蘇木鎮巡回宣講活動;舉辦了廉政文化作品評選、廉政文藝晚會和講好阿拉善家風故事主題演講比賽,舉辦了嘎查村社區新任兩委班子成員警示教育培訓班。

持續推進專項整治工作。圍繞雁過拔毛式腐敗問題、扶貧領域腐敗和作風問題、形式主義官僚主義十種表現掃黑除惡集中整治,積極開展作風專項整治工作。共處置問題線索244件,立案39件,給予黨政紀處分40人,組織處理81人。

——深入推進監察體制改革試點工作

有序推進監察職能向基層延伸。阿左旗監察委員會向全旗11個蘇木鎮、4個街道派出監察辦公室,依法履行監察職責,并面向全旗147個嘎查村(社區)聘任了監察聯絡員,實現了監督全覆蓋。監察體制改革后,全旗監督對象從1815人增加到7501人。

有效促進紀法”“法法銜接。旗紀委舉辦紀檢監察干部專題業務培訓7期,對紀檢監察干部開展全員培訓。對涉及違規違紀違法的問題,嚴格依規依紀進行問責,對嚴重違紀涉嫌職務犯罪的,依法移送司法機關處理,實現紀法”“法法的有序銜接。

——嚴格監督執紀問責

準確把握運用四種形態2018年,運用監督執紀四種形態處理435人次。

扎實做好信訪處置工作。2018年,接待來訪155人次,同比上升142%。接受信訪舉報332件,同比上升177%。自治區黨委第十巡視組移交阿左旗紀委信訪件55件(重復件27件),已經辦結35件,正在辦理20件。

為信訪反映問題失實的7名干部予以澄清,對1名涉嫌誣告的舉報人依法移送司法機關追究了法律責任。

嚴格執紀問責。共處置問題線索365件。立案77件,結案70件。給予黨紀政務處分78人,其中黨紀處分45人,政務處分44人,雙重處分11人;鄉科級干部14人,一般干部35人,嘎查村干部16人,其他人員13人。移送司法5人。對3人采取留置措施。追繳違紀資金400萬元上繳國庫。

——持續提升隊伍整體素質

不斷強化思想理論武裝。舉辦干部大講堂9期,采取走出去、請進來的方式,由參加自治區紀委和外出培訓的同志講解工作收獲、分享工作經驗、交流工作學習體會。

不斷加大實戰練兵力度。采取以案代訓方式,選調蘇木鎮(街道)和派駐紀檢監察組干部28人次開展區域協作審查調查工作,自治區紀委調訓6人次,自治區巡視組抽調2人次,參加自治區三項技能業務實戰培訓7人次,盟委巡察辦調訓3人次,盟紀委調訓6人次

不斷提升執紀審查效率。2018年處置問題線索365件,平均每天處置問題線索1件,同比上升49.6%;立案77件,平均每周立案1.5件,同比上升24.2%

2018年,阿左旗黨風廉政建設和反腐敗工作成果豐碩。旗紀委監委被自治區紀委監委和人力資源社會保障廳授予全區紀檢監察系統先進集體稱號,1名紀檢監察干部受到自治區紀委監委表彰。

各位代表,2018年阿左旗黨風廉政建設和反腐敗工作各項成績的取得,離不開旗委的堅強領導,離不開全旗廣大黨員干部群眾的大力支持,離不開全體紀檢監察干部的不懈奮斗。在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題和不足這些問題,我們必須在下一步的工作中認真加以解決。

二、2019年工作思路

2019年阿左旗黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,不斷深化紀檢監察體制改革,鞏固拓展作風建設成果,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,堅定不移糾四風、樹新風,全面加強黨的紀律建設,保持懲治腐敗的高壓震懾,堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題,不斷凈化基層政治生態,為阿左旗決勝全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。

(一)認真落實兩個責任

各級黨(工)委、黨組要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,定期研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作抓好作風建設,嚴厲整治扶貧、涉農涉牧領域不正之風和腐敗問題,堅決糾正損害群眾利益行為加強巡察監督反腐倡廉宣傳教育和制度建設。班子成員要認真履行一崗雙責責任,注重日常監管,抓好廉政風險防控。突出構建良好政治生態,嚴肅黨內政治生活,強化黨(工)委、黨組的黨內監督責任落實。要支持紀(工)委、紀檢監察組和派出蘇木鎮、街道監察辦公室依紀依法履行職責。探索實踐容錯糾錯機制,鼓勵干部干事創業,為敢于擔當的干部擔當。

各級紀檢監察機關要嚴格落實監督責任,認真協助黨(工)委、黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。深化作風監督,強化監督問責,監督檢查黨風廉政建設主體責任和監督責任落實情況。嚴厲打擊誣告陷害,嚴格紀律審查,加強安全文明紀律審查,提高紀律審查效率。正確運用監督執紀四種形態。認真開展專項工作的監督執紀問責,嚴厲整治發生在民生領域的雁過拔毛、公職人員違規承包占用草場耕地、與民爭利等各類腐敗問題,嚴肅查處群眾身邊的四風問題加強和改進派駐監督工作,認真做好自治區黨委巡視反饋問題整改落實工作。

(二)持續狠抓作風建設

進一步加大對違反中央八項規定精神行為和四風問題特別是形式主義官僚主義等問題的查處和曝光力度進一步強化對厲行節約反對浪費、辦公用房、公務接待、大操大辦婚喪喜慶等規定執行情況的監督檢查進一步加強紀律作風監督,著力整治不負責任、為官不為和不作為、慢作為、亂作為現象,嚴肅查處紀律作風方面存在的問題,重點治理懶官、庸官、乖官、巧官堅決查處公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題。進一步凈化基層政治生態,持續打好四個組合拳強化掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作。

(三)不斷深化紀檢監察體制改革

進一步深化國家監察體制改革試點工作,深入推進監察職能向基層延伸,加強對蘇木鎮、街道、嘎查村、社區行使公權力人員的監督,實現依法履職。

深入推進派駐監督全覆蓋。通過采取綜合派駐和單獨派駐相結合、以綜合派駐為主的方式,實現派駐全覆蓋。整合設置8個綜合派駐紀檢監察組,負責監督全旗50個部門和3家國有企業。保留旗法院、檢察院、公安局3個單獨派駐紀檢監察組。進一步加強旗紀委對派駐紀檢監察組的統一領導,充分發揮的權威和的優勢。

(四)準確把握和運用四種形態

堅持做好思想教育工作,深化問題分類處置,強化分析研究,提高精準把握執紀標準和運用政策能力。重點在用好第一種形態上狠下功夫,加強日常管理和監督,促使批評教育成為常態,堅持預防為主,前移關口,防患未然。善用、少用第二、第三種形態,嚴格依紀依規依法對侵害群眾切身利益問題,對黨不忠誠、陽奉陰違的問題,扶貧領域腐敗問題,基層黨風廉政建設問題,侵害群眾利益的腐敗問題進行問責。慎用第四種形態,針對職務違法、職務犯罪案件,嚴格依法予以審查調查,嚴肅追責問責。特別是對一些心存僥幸、目無法紀、依然我行我素的黨員干部和公職人員酒駕、醉駕違法問題,要作為監督執紀問責重點之一,用重典、治妄為。

(五)繼續加強紀檢監察干部隊伍建設

進一步加強紀檢監察干部隊伍政治思想建設,繼續深入開展不忘初心、牢記使命主題教育,努力建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。堅持抓好班子、帶好隊伍,大力推進在崗學習,實施多元化培訓,強化實踐鍛煉。進一步加強調查研究,聯系實際深入基層,學會做群眾工作,促進作風轉變。進一步鞏固和深化干部隊伍建設年活動成果,持續推進大數據應用年活動,積極探索運用大數據開展監督執紀問責工作。加強機關黨的建設,推進兩學一做學習教育常態化制度化。全旗紀檢監察干部要按照打鐵必須自身硬的要求,堅定理想信念,加強黨性鍛煉,樹立群眾觀念,求真務實、真抓實干做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

各位代表,做好新形勢下阿左旗黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在旗委和上級紀委堅強領導下,高舉旗幟、堅定信心、團結一致,穩步推進全旗黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展,全力保障全旗政治生態在新時代呈現新氣象,以時不我待的精神和永遠在路上的堅定信念,腳踏實地、扎實工作,努力為實現阿左旗政治清明、社會和諧穩定、經濟高質量發展做出積極貢獻!



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